El Gobierno chileno incumplió el plazo original para presentar sus indicaciones al proyecto de ley que regula las casas de apuestas online, que se encuentra en segundo trámite en el Senado. El plazo vencía el viernes 16 de octubre de 2026 al mediodía, pero los comités de la Cámara Alta acordaron extenderlo hasta el lunes 26 de octubre a las 12:00 horas para dar tiempo a La Moneda de consensuar su propuesta. Este retraso se produce en un contexto de debate sobre el futuro de las apuestas digitales en el país, donde coexisten dos visiones opuestas: la regulación de la actividad para generar impuestos y proteger a los usuarios, o su prohibición total por los riesgos asociados.

El hecho es relevante para los miles de adultos chilenos que actualmente participan en apuestas deportivas o juegos de casino online, así como para los operadores que buscan establecerse en el mercado nacional. Actualmente no existe un marco regulatorio claro para esta actividad en Chile, por lo que los usuarios no cuentan con protección estatal en caso de estafas, problemas con retiros o desarrollo de conductas adictivas, mientras que el Estado deja de recaudar impuestos que podrían destinarse a programas de prevención.

La presidenta de la Cámara Alta, la senadora Paulina Núñez (RN), presentó una indicación propia que busca prohibir completamente las casas de apuestas online, con medidas que incluyen penas de hasta 15 años de cárcel, bloqueo judicial permanente de plataformas y sanciones agravadas para casos en los que participen organizaciones criminales. Esta propuesta se suma a la discusión del proyecto original, que buscaba regular la actividad en lugar de prohibirla.

Razones del retraso en las indicaciones gubernamentales

Según fuentes de La Moneda, el retraso en la presentación de las indicaciones se debió a diferencias en la redacción del texto entre la Secretaría General de la Presidencia (Segpres) y los ministerios de Hacienda, Economía, Justicia y Salud. Sin embargo, desde el Ministerio de Hacienda, encabezado por José García Ruminot (RN), descartaron esta versión y señalaron que el objetivo es alcanzar acuerdos amplios sobre la materia.

Tanto la Segpres como el biministro Claudio Alvarado defendieron la necesidad de ampliar el plazo para consensuar las propuestas, argumentando que se trata de un proyecto de larga tramitación que requiere revisar diversas materias y construir consensos entre los distintos actores involucrados. Hasta el cierre de esta edición, el Gobierno no había presentado oficialmente sus indicaciones, por lo que se desconoce su posición sobre la regulación de las apuestas online.

Propuesta de prohibición: argumentos y medidas contempladas

La indicación presentada por la senadora Núñez busca eliminar por completo las casas de apuestas online del territorio nacional, en contraposición al proyecto original que buscaba regular la actividad. La propuesta incluye tres ejes principales: sanciones penales de hasta 15 años de cárcel para quienes operen plataformas de apuestas sin autorización, bloqueo judicial permanente de los dominios de las plataformas ilegales, y agravamiento de las penas cuando las actividades estén vinculadas a organizaciones criminales.

En sus declaraciones, la senadora argumentó que las casas de apuestas online no son un negocio inocente, ya que pueden generar adicción, endeudamiento y consecuencias devastadoras para las familias chilenas. Asimismo, cuestionó que el Estado pueda obtener ingresos tributarios de esta actividad sin considerar sus efectos negativos, afirmando que el Estado no puede transformarse en socio tributario de un problema que tiene el deber de prevenir.

Contexto actual de las apuestas online en Chile

En la actualidad, decenas de plataformas de casino y apuestas deportivas operan en el país sin contar con licencia emitida por la autoridad chilena. Según reseñas especializadas, estas plataformas suelen operar bajo licencias de jurisdicciones como Curazao, Kahnawake o Anjouan, que no ofrecen el mismo nivel de protección a los usuarios que normativas de países como la Unión Europea. Muchas de estas plataformas aceptan depósitos con métodos de pago ampliamente utilizados en Chile, como Webpay, $1, CuentaRUT, transferencias bancarias y criptomonedas, lo que facilita su acceso para los usuarios nacionales.

Algunas de estas plataformas ya han sido incluidas en la lista de dominios bloqueados por la Subtel, como es el caso de TonyBet, por lo que su acceso es inestable y puede dejar de funcionar en cualquier momento sin previo aviso. Asimismo, se han identificado discrepancias en la evaluación de su confiabilidad: por ejemplo, la guía Casino Guru asigna un Safety Index de 3,7 a la plataforma HellSpin, mientras que la guía AskGamblers le otorga una nota de 8,9 sobre 10, por lo que no existe un consenso claro sobre su seguridad. Por otro lado, algunas plataformas como 7Bit excluyen explícitamente a los usuarios chilenos en sus términos y condiciones, por lo que no permiten su registro desde el país.

Impacto probable para usuarios chilenos

Es importante señalar que las siguientes conclusiones son inferencias basadas en los hechos disponibles, no están confirmadas por fuentes oficiales:

  • Si se aprueba la indicación de prohibición presentada por la senadora Núñez, los usuarios que actualmente participen en apuestas online podrían enfrentarse a las sanciones penales previstas en la propuesta, además de no poder acceder a las plataformas por bloqueo judicial.
  • Si finalmente se aprueba el proyecto de regulación original, es probable que se establezcan requisitos de licencia obligatoria para operadores, límites de depósito para usuarios vulnerables, mecanismos de resolución de conflictos y tributación de la actividad, lo que reduciría los riesgos para quienes participen en plataformas autorizadas.
  • La incertidumbre generada por el retraso en las indicaciones gubernamentales y la existencia de dos propuestas opuestas (regulación vs prohibición) genera un escenario de inestabilidad para los usuarios, que actualmente no cuentan con un marco claro de protección en caso de problemas con operadores.

Hasta el momento, los usuarios que participen en apuestas online en Chile lo hacen bajo su propio riesgo, sin acceso a mecanismos de protección estatal y sin posibilidad de reclamar ante autoridades nacionales en caso de estafas o impagos por parte de los operadores.

Próximos pasos en el debate legislativo

El plazo ampliado para la presentación de indicaciones vence el lunes 26 de octubre de 2026 a las 12:00 horas, por lo que el Gobierno aún tiene tiempo de presentar su propuesta. Una vez presentadas las indicaciones, el proyecto pasará a votación en el Senado, donde deberá ser aprobado por mayoría para luego pasar a la Cámara de Diputados. El resultado de este debate definirá el futuro de las apuestas online en Chile en los próximos años, con dos escenarios completamente opuestos: la regulación de la actividad o su prohibición total.

Fuentes

Juego responsable

Este contenido es informativo y no garantiza resultados. Las apuestas implican riesgo de pérdida. Participa solo si eres mayor de 18 años, define límites de tiempo y dinero, y busca ayuda profesional si el juego deja de ser una actividad recreativa.