El Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria (CONAR) de Brasil aprobó nuevas normativas para la publicidad de apuestas deportivas y juegos de azar en ese país, según confirmaron los medios especializados iGamingToday e iGaming Brazil el 28 de agosto de 2026. La medida se enmarca en el proceso de consolidación del mercado de apuestas regulado en Brasil, que comenzó su implementación a nivel federal en los últimos años, y busca establecer lineamientos para evitar promociones que puedan inducir a conductas de juego problemático o dirigirse a públicos vulnerables, como menores de edad.

Aunque se trata de una normativa de aplicación exclusiva en Brasil, la medida llama la atención en Chile, donde el debate sobre la regulación de las apuestas en línea se encuentra en una etapa avanzada, con iniciativas que buscan actualizar el marco legal vigente, que solo regula los casinos físicos, según información pública. Para los usuarios chilenos de plataformas de apuestas, la decisión brasileña puede ser un indicio de las tendencias que podrían adoptarse en el país en materia de límites a la publicidad, un aspecto que hasta el momento no cuenta con regulación específica.

Además, la medida impacta de forma directa a operadores internacionales que ofrecen sus servicios tanto en Brasil como en Chile, ya que deberán adaptar sus campañas publicitarias para cumplir con las nuevas reglas en el mercado brasileño, lo que podría derivar en ajustes en la comunicación que reciben los usuarios chilenos por parte de estas empresas, especialmente en redes sociales y plataformas de streaming, donde la publicidad de apuestas ha crecido de forma exponencial en los últimos años.

¿Qué se sabe de las nuevas reglas de CONAR?

Hasta el momento, las fuentes consultadas no detallan el contenido específico de las normativas aprobadas por CONAR, por lo que se desconoce el alcance exacto de los lineamientos, las prohibiciones establecidas o las obligaciones que deberán cumplir las empresas que promocionen servicios de apuestas en Brasil. CONAR es una entidad de autorregulación que agrupa a anunciantes, agencias de publicidad y medios de comunicación en Brasil, por lo que sus reglas no tienen carácter de ley obligatoria, pero son de cumplimiento voluntario para las empresas asociadas, y su incumplimiento puede derivar en sanciones como la exclusión de campañas en medios asociados o la publicación de rectificaciones.

En el contexto brasileño, la aprobación de estas reglas se produce pocos meses después de la entrada en vigor del marco regulatorio federal de apuestas deportivas, que estableció requisitos de licencia para operadores y límites a la promoción de estos servicios. La medida de CONAR se interpreta como un paso complementario para evitar que la publicidad de apuestas se dirija a públicos sensibles, en un mercado que se espera que mueva miles de millones de reales en los próximos años.

Contexto regional de regulación de publicidad de apuestas

La decisión de CONAR se enmarca en una tendencia creciente en América Latina de establecer límites a la promoción de apuestas y juegos de azar. Países como Argentina y Colombia ya cuentan con normativas que prohíben la publicidad de apuestas dirigida a menores, limitan los horarios de emisión de anuncios en televisión y radio, y obligan a incluir mensajes de juego responsable en toda comunicación promocional. En el caso de Colombia, por ejemplo, la regulación establece que la publicidad no puede asociar las apuestas con la obtención de ganancias fáciles o con el éxito deportivo sin aclarar los riesgos involucrados.

En Brasil, la falta de regulación específica de publicidad de apuestas había generado críticas de organizaciones de defensa de la salud pública, que alertaban sobre el aumento de la exposición de menores a anuncios de apuestas en redes sociales y plataformas de streaming, especialmente durante eventos deportivos de gran convocatoria como el Mundial de Fútbol o la Copa América. La aprobación de las reglas de CONAR responde en parte a estas demandas, aunque su alcance dependerá de la adhesión voluntaria de las empresas del sector.

Impacto potencial para usuarios y operadores en Chile

Para los usuarios chilenos, la normativa brasileña no tiene aplicación directa, por lo que no modifica los derechos ni las obligaciones de quienes acceden a plataformas de apuestas desde el país. Sin embargo, la medida puede tener efectos indirectos, especialmente para quienes utilizan operadores internacionales que ofrecen sus servicios tanto en Brasil como en Chile. Estas empresas deberán adaptar sus campañas publicitarias para cumplir con las reglas de CONAR en el mercado brasileño, lo que podría derivar en una reducción de la publicidad dirigida al público chileno, especialmente en horarios o plataformas donde se compartan audiencias con Brasil.

Además, la aprobación de las reglas en Brasil suma presión sobre el debate regulatorio chileno, donde actualmente no existe una normativa específica que regule la publicidad de apuestas en línea. Las iniciativas parlamentarias en curso en el Congreso Nacional incluyen disposiciones sobre publicidad que se alinean con las tendencias regionales: prohibición de publicidad dirigida a menores, obligación de incluir mensajes de juego responsable en todos los anuncios, y limitación de horarios de emisión en medios generalistas. La experiencia brasileña puede servir como referente para definir los detalles de estas disposiciones, aunque cada país adapta las reglas a su contexto particular.

Para los operadores que actúan en ambos mercados, la medida implica un costo adicional de adaptación de sus campañas publicitarias, lo que podría derivar en una reducción de la inversión en publicidad en la región, o en la adopción de estándares más altos de autorregulación en todos los países donde operan, para simplificar el cumplimiento de normativas diferentes.

Lecciones para la regulación local de publicidad de apuestas

La aprobación de las reglas de CONAR evidencia que la autorregulación puede ser un primer paso efectivo para establecer límites a la publicidad de apuestas, antes de la implementación de normativas obligatorias. En Chile, donde el mercado de apuestas en línea crece de forma acelerada sin un marco regulatorio específico, esta experiencia puede ser un modelo a seguir para evitar la promoción excesiva de estos servicios, que ha sido asociada a un aumento de los casos de ludopatía en el país, especialmente entre jóvenes, según datos de organizaciones de salud pública.

Es importante recordar que la normativa brasileña no es de aplicación en Chile, por lo que los usuarios no verán modificados los términos de los servicios que contratan, ni las formas en que las plataformas se promocionan en el país, a menos que se aprueben normativas locales al respecto. Sin embargo, la medida se suma a una serie de iniciativas regionales que apuntan a equilibrar el crecimiento del mercado de apuestas en línea con la protección de los usuarios, especialmente los más vulnerables, un aspecto que está en el centro del debate regulatorio chileno en la actualidad.

Fuentes

Juego responsable

Este contenido es informativo y no garantiza resultados. Las apuestas implican riesgo de pérdida. Participa solo si eres mayor de 18 años, define límites de tiempo y dinero, y busca ayuda profesional si el juego deja de ser una actividad recreativa.